2015-06-14 21:06:52 公务员考试 https://fj.huatu.com/gwy/ 文章来源:三明人才人事网
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1.请谈谈国家创新工程与企业创新工程之间的关系。
【试题分析】此题属于综合分析类试题,主要考查考生的综合分析能力和逻辑分析能力。答好此题考生要基本了解什么是国家创新工程,什么是企业创新工程,工程实施的背景和目的及两者之间的关系。
【解题思路】首先,要简要地介绍一下国家创新工程和企业创新工程的含义;然后,分析国家创新工程实施的背景及企业创新工程存在的突出问题;后,具体论述二者之间关系,即国家创新工程从哪些方面解决企业创新工程存在的问题。
【参考答案】
国家技术创新工程是指在现有工作基础上,进一步创新管理,集成相关科技计划(专项)资源,引导和支持创新要素向企业集聚,加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程,是建设国家创新体系的战略安排。
企业技术创新工程,是指企业为实现产业关键技术、共性技术和配套技术创新,提升产业技术水平和竞争能力等目标,而采取的一系列有机联系的措施。这一系列措施可包括创新战略制定、创新制度建设、创新能力建设、人才集聚培养、产学研结合、重大技术攻关等。
长期以来,党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。各地方、各部门认真落实中央战略部署,采取有力措施积极支持企业技术创新,取得了重要进展,特别是技术创新引导工程实施3年来取得了良好成效,积累了宝贵经验。目前,全国上下支持企业技术创新的氛围日益浓厚,确立企业技术创新主体地位的战略思想深入人心。但是在技术创新体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题:一方面企业尚未成为技术创新的主体,产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够,创新资源分散重复、布局失衡,企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务,科技与经济结合的问题尚未根本解决;另一方面政府各部门虽然已分别采取了许多措施支持企业技术创新,但缺乏协同配套、尚未形成合力,资源配置的政策导向还不够清晰,推进技术创新工作尚未真正聚焦到企业。
这些问题需要采取系统措施,集中加以解决。实施国家技术创新工程,就是要系统整合资源,形成合力,聚焦企业创新能力和产业核心竞争力的提升,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,全面推动国家创新体系建设,促进科技与经济更加紧密结合。
针对企业技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题,国家技术创新工程应从以下方面入手,着力推进产学研紧密结合,为企业技术创新提供有效的支撑服务,促进企业成为技术创新主体:
,推动企业技术创新战略联盟构建和发展。
国家技术创新工程能够引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组织实施国家和地方的重大技术创新项目;积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式;推动联盟建立和完善技术成果扩散机制,向中小企业辐射和转移先进技术,带动中小企业产品和技术创新;依托联盟探索国家支持企业技术创新的相关政策。
第二,建设和完善技术创新服务平台。
国家技术创新工程明确了技术创新服务平台的建设要求,突出资源整合和服务功能;按照“面向产业、需求导向;创新机制、盘活存量;政府引导、多方参与;明确权益、协同发展”的原则,构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等,采取部门和地方联动的方式,通过整合资源提升能力,形成一批技术创新服务平台。
第三,推进创新型企业建设。
国家技术创新工程能够引导企业加强创新能力建设;引导企业加强创新发展的系统谋划;引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目;引导企业建立健全技术创新内在机制;引导企业加强技术创新管理;引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等。能够支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才;支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。
第四,面向企业开放高等学校和科研院所科技资源。
国家技术创新工程引导高等学校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。推动高等学校、应用开发类科研院所向企业转移技术成果,促进人才向企业流动。鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务。加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大型科学仪器中心、分析检测中心等向企业开放的力度。将开放工作纳入单位年度工作计划,开放情况作为其运行绩效考核的重要指标。
第五,促进企业技术创新人才队伍建设。
国家技术创新工程能够加强企业技术创新人才培养,推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整教学计划和人才培养模式。加强职业技术教育,培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作,或兼职教学。能够协助企业引进海外高层次人才。以实施“千人计划”为重点,采取特殊措施,引导和支持企业吸引海外高层次技术创新人才回国(来华)创新创业。
第六,引导企业充分利用国际科技资源。
国家技术创新工程能够发挥国际科技合作计划的作用,引导和支持大企业与国外企业开展联合研发,引进关键技术、知识产权和关键零部件,开展消化吸收再创新和集成创新。鼓励企业与国外科研机构、企业联合建立研发机构,形成一批国际科技合作示范基地。引导企业“走出去”,开展合作研发,建立海外研发基地和产业化基地,及时掌握前沿技术发展的态势,把握国际市场动向,通过科技援外等方式向发展中国家输出技术,扩大高新技术及产品的出口。鼓励和引导企业通过多种方式,充分利用国外企业和研发机构的技术、人才、品牌等资源,加强自主品牌建设。
因此,我们可以看出这两者之间有着相互促进的关系,国家创新工程的实施为企业创新提供基础和保障,“像水一样”;而企业创新则是国家创新工程的目的,是船,“水涨船高”。因此,只有国家创新工程与企业创新工程协调发展,科技成果才能有效转化。
2.科学技术是生产力,抓科技工作与搞经济建设之间有无冲突?
【试题分析】此题属于综合分析类试题,主要考查考生的综合分析能力。通过这道题目的回答考官可以检测出考生知识面的广度和分析问题的深度。
【解题思路】首先,要表明自己的态度,二者是冲突还是不冲突;其次,根据自己的表态,说明持有此观点的原因,即抓科技工作与搞经济建设之间的关系;后,概括总结二者之间的关系。
【参考答案】
说科学技术是生产力,并不是说科学技术是一个独立的生产要素,而是说,科学技术是一种潜在的生产力,它通过提高其他生产要素的使用效率来促进经济的增长。科技对经济社会发展的推动作用体现在:一是科学技术是生产力,科技进步可带来生产力的飞跃发展,在科技进步、资本积累和劳动投入三个要素中,科技进步是推动经济增长的首要因素;二是科技创新是产业结构调整升级的动力,科技进步通过改变粗放的经济增长方式,对传统产业获得新的生命力具有重要的作用;三是科技进步和创新不断推动高新技术产业集群的产生,不断培育形成新的经济增长点。因此,我认为抓科技工作与搞经济建设之间并无冲突,具体原因如下:
,科技的发展可以大幅度提高各生产要素的生产率。首先,科技进步能大幅度提高劳动生产率。由于科技的不断进步,一方面劳动者的素质得到普遍提高;另一方面劳动力的技术装备水平不断提高,从而大大促进了劳动生产率的提高。其次,科技进步能使生产资料的性能优化,效率提高。
第二,科技进步推动经济增长方式的转变。经济增长方式的转变主要是从数量速度型(粗放型)向质量效益型(集约型)的转变。而质量效益型经济增长方式的大前提就是科技进步。传统的经济理论注重的是劳动力、资本、原材料和能源,认为知识和技术是影响生产的外部因素。而在知识经济中,知识被纳入生产函数之内,知识可以提供投资的回报,而这又可反过来增进知识的积累,人们可以通过创造更有效的生产组织方式以及生产出新的产品和服务而实现经济的增长。
第三,科技进步促进经济结构的优化。历史上,产业结构的每一次重大变化或调整,都与科技进步密切相关。例如,次产业结构的变化是与农业科技的发展密切相关;第二次产业结构的变化则与一系列纺织机械的发明和蒸汽机广泛使用相关联;第三次产业结构的变化则是以电子计算机为代表的一系列新技术的发展为前提。所有这些都说明,产业结构的变化离不开科技进步。这是因为:一方面,科技进步可以带来一系列的新产业群。科技进步,尤其是新兴技术领域的开拓,必然会导致各种资源的合理利用,导致新产品的不断出现。随着新产品生产规模的日益扩大,逐渐形成新的产业部门。另一方面,科技进步刺激需求结构,使产业结构发生变化。需求结构对产业的影响是直接的,而且是基本的影响因素,但需求结构却受科技进步的制约。在需求结构发生实质性变化之前,必须先有某些技术突破或革命,否则需求结构将主要由人均收入水平的变化而在原有技术产品方面发生量的变化,而且这种变化将是相对缓慢的。
第四,经济建设为科技进步提供必要的物质基础。科技进步对经济发展的促进作用具有一定的滞后期,是一种相对长效的经济增长动力源。科技进步需要持续不断的人力、物力和财力的投入。特别是技术密集型、高附加值产业的扩张,所需要的科技投入会更大。也就是说,需要一定的资金做支撑,才能完成技术密集型、高附加值产业的建立和扩张,取得更大的经济效益,进而推动产业升级、结构优化、经济更快发展。所以,科技投入的数量及质量决定于经济总量及其增长速度,经济增长是科技进步的物质基础。
所以,抓科技工作与搞经济建设之间并无冲突,相反他们之间存在互动互促关系。因为经济增长同时伴随着科技进步,而科技进步又会加速经济增长。经济增长越快,经济总量越大,则科技投入也应越高;科技投入越高,则经济增长越快。随着科技进步对经济增长贡献率的不断提高,应越来越重视对科技的投入。经济的可持续快速增长,就有更大的力量进行科技投入,从而促进科技进步、经济以更快速度增长,从而促进科技进步与经济增长的良性循环。
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