2021年三明金融考试备考：财政政策

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　　一、财政政策

　　(一)财政政策含义

　　财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

　　(二)财政政策工具

　　国家财政由政府收入和支出两个方面构成。

　　支出政策工具包括政府购买支出和转移支付。政府购买是指政府对商品和劳务的购买，如购买军需品、购买机关办公用品、发放政府雇员报酬、实施公共项目工程所需的支出等都属于政府购买。政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。

　　收入政策工具主要是税收。税收可以通过个人可支配收入影响消费，进而影响总需求，决定总产量。

　　(三)自动稳定器

　　自动稳定器指经济系统本身存在的一种减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。

　　自动稳定器主要通过下述三项制度得到发挥：

　　1.税收的自动变化：

　　(1)经济衰退—产出水平下降—个人收入减少—税收减少(绝对数量和进入较低纳税档次)—个人可支配收入少减少一些。

　　(2)经济繁荣—失业率下降，收入增加—税收增加(绝对数量和进入更高纳税档次)—个人可支配收入少增加一些。

　　2.政府支出的自动变化：

　　(1)经济萧条—失业增加，符合救济条件的人数增多—失业救济和其他社会福利开支相应增加—抑制可支配收入和消费的下降。

　　(2)经济繁荣—失业减少—失业救济和其他社会福利开支相应减少—抑制可支配收入和消费的增加。

　　3.农产品价格维持制度：

　　(1)经济萧条—国民收入下降，农产品价格下降—国家依照农产品价格维持制度，按支持价格收购农产品—维持农民收入水平。

　　(2)经济繁荣—国民收入上升，农产品价格上升—政府减少对农产品的收购并抛售农产品，限制农产品价格上升—维持农民收入水平。

　　内在稳定器是应对经济波动的第一道防线。

　　(四)斟酌使用的财政政策和其效果

　　1.斟酌使用的财政政策

　　凯恩斯认为，当总需求水平过低时，政府应采取刺激需求的扩张性财政政策;当总需求水平过高时，政府应采取抑制总需求的紧缩性财政政策。

　　2.财政政策效果

　　当LM曲线不变时：

　　扩张性的财政政策导致IS曲线右移，产出y增加，利率r上升;

　　紧缩性的财政政策导致IS曲线左移，产出y减少，利率r降低。

　　(五)挤出效应

　　挤出效应是指政府支出增加引起的私人消费或投资降低的效果。

　　政府支出增加—物价上涨—实际货币供给减少—用于投机目的的货币量(M2)减少—债券价格下跌—利率上升—私人投资和消费减少

　　附件

　　专业术语

　　米德冲突

　　单独使用支出调整政策或支出转换政策而同时追求内、外均衡两种目标的实现，将会导致一国内部均衡与外部均衡之间冲突。

　　J曲线效应

　　本国货币贬值后，最初发生的情况往往正好相反，经常项目收支状况反而会比原先恶化，进口增加而出口减少。这一变化被称为“J曲线效应”。

　　马歇尔-勒纳条件

　　本币贬值会改善贸易逆差，但需要的具体条件是进出口需求弹性的绝对值之和必须大于1，即|Ex|十|Em|>1(Ex，Em分别代表出口和进口的需求弹性)。

　　特里芬难题

　　布雷顿森林体系的内在矛盾称为特里芬难题，是指美元作为国际货币在满足国际清偿力和维持美元信心之间的矛盾。

　　丁伯根法则

　　为达到一个经济目标，政府至少要运用一种有效的政策;为达到几个目标，政府至少要运用几个独立、有效的经济政策。

　　不可能三角(三元悖论)

　　PMI指数

　　PMI的英文全称为Purchase Management Index，中文翻译为采购经理人指数。PMI是一套月度发布的、综合性的经济监测指标体系。

　　OTC

　　OTC(Over The Counter)，即是场外交易市场，又称柜台交易市场。

　　MBO

　　MBO(Management Buy-Outs)，“管理者收购”的缩写，即目标公司的管理者或经理层利用外部融资资本来购买本公司的股权，从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构，进而达到重组本公司并获得预期收益的一种收购行为。

　　灰犀牛

　　“灰犀牛”概念由古根海姆学者奖获得者米歇尔·渥克，在2013年1月的达沃斯论坛上首次提出。“灰犀牛”风险比喻那些大概率且影响巨大的潜在危机的风险。

　　黑天鹅

　　“黑天鹅”主要指没有预料到的突发事件或问题。

　　独角兽公司

　　所谓“独角兽公司”是指那些估值达到10亿美元以上的初创企业。

　　代表人物理论

　　绝对优势理论(代表人物：斯密)

　　内容：绝对优势理论认为，国际贸易产生于各国之间生产商品的劳动生产率的绝对差别。

　　相对优势理论(代表人物：李嘉图)

　　内容：每个国家都应集中生产并出口具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品(即“两优相权取其重，两劣相衡取其轻”)，双方均可节省劳动力，获得专业化分工提高劳动生产率的好处。

　　凯恩斯主义学派理论(代表人物：凯恩斯)

　　内容：反对自由放任，主张国家干预。以稳定经济为目标，强调财政政策的作用，主张在经济萧条时，采用扩张性的财政政策，而经济过度膨胀时，采用紧缩性的财政政策。

　　货币主义学派(代表人物：弗里德曼)

　　内容：经济自由，反对相机抉择的宏观经济政策;提倡实行“单一规则”的货币政策;提倡“收入指数化”;实行浮动汇率制。

　　供给学派(代表人物：拉弗)

　　内容：(1)减税(2)削减社会福利支出(3)减少政府对经济的干预

　　新凯恩斯主义(代表人物：曼昆)

　　内容：(1)抑制价格粘性，修复市场机制(2)国家干预劳工合同，增加工资弹性，减少失业(3)国家干预信贷市场，利用贷款补贴或贷款担保降低市场利率

　　新剑桥学派(代表人物：罗伯逊)

　　内容：(1)实行累进税制，实现收入均等化(2)通过政府的福利措施，缓解“富裕中的贫困”的现象。(3)对投资进行全面的社会管制，克服经济盲目增长，把经济社会纳入凯恩斯所设想的“长期充分就业长”的轨道。

　　新古典综合学派(代表人物：希克斯)

　　内容：(1)补偿性的财政政策和货币政策(2)多种政策的综合运用：包括财政政策与货币政策的松紧搭配，财政政策与货币政策的微观化，收入政策、就业政策、浮动汇率政策、外汇管制政策、人口政策等。

　　奥地利学派(代表人物：门格尔)

　　内容：(1)认为社会是个人的集合，个人的经济活动是国民经济的缩影(2)通过对个人经济活动的演绎、推理就足以说明错综复杂的现实经济现象。该学派的理论核心是主观价值论，即边际效用价值论。

　　理性预期学派(代表人物：卢卡斯)

　　内容：(1)预期的形成本身成为经济分析的对象(2)把经济活动当事者所可能采取的对策作为研究的对象(3)坚持新古典的信条等。